中國時報【李明賢╱台北報導】

財經前景不明，政府卻無法靠公部門投資來刺激經濟。根據近年中央政府總預算，也出現「重社福、輕經濟」的現象。甚至今年度公共建設預算連同治水預算、國營事業與基金編列計畫合計三七九一億元，創下十年來新低，看出政府財政拮据，拚經濟的彈藥很有限。

社福預算比例 再度蟬聯第一

根據行政院編列今年度的中央政府總預算，社福預算四三九○億元，占總預算比例二二.六％，再度蟬聯總預算支出第一名；而一○一年總預算，社福預算四三五四億元，同樣也是占總預算最高比例，達到二二.五％。

反觀經濟發展支出，今年度僅編列二七二六億元，占總預算歲出十四％，預算額度也僅有社福預算六成，看出政府編列預算有「重社福、輕經濟」的趨勢。

若以主計總處公布近年數據，社福預算從九十八年的三二四八億元，直到今年的四三九○億元，維持穩定逐年成長的趨勢；而經濟發展支出的預算不太穩定，九十九年一度還出現負成長，較前一年大減六○八億元。

有關公共建設預算，今年編列一九一二億元，雖較去年度增加六十一億元，但如果扣除不再續編的治水及擴大公共建設兩項特別預算，其實整體公建預算支出不僅創十年來新低，也遠低於九十八年、九十九年突破五千億元的公建規模。

經濟發展支出 僅占社福六成

有關總預算與公建比例，民進黨中央去年底體檢總預算報告顯示，馬政府從九十八開始公建預算占總預算比例開始下滑，這兩年比例居然僅有十％，質疑這種預算編列方式無法提振經濟。

主計長石素梅先前受訪時曾解釋，政府編列特別預算執行公建陸續到期，在考量政府財政困難，編列今年總預算時採取人事費減列一％、其餘經常門減列十％，才能維持編列一千九百億元的規模。

政務委員薛琦也說，公務預算不足，可透過民間資金參與公共建設。例如過去制定促參條例，就是要鼓勵民間資金參與公建，這也是未來政府努力的方向。

資料來源：2013/06/06取自奇摩新聞

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